乳山大花生質量管理措施

為提高花生基地建設水平，確保產品質量安全，根據相關農產品法律、法規和技術規范要求，結合我地實際，特制定如下質量控制措施。

一、環境保護制度

1、建立基地保護區。不得在基地方圓5公里和上風向20公里范圍內新建有污染源的工礦企業，防止工業“三廢”污染。在工業和生活等污染高風險區定期監測大氣、河流、水庫以及地下水中工業生活污染物的含量，及時評估對建設全國綠色食品花生標準化生產基地的影響。

2、建立環境監控應急機制及預案。通過對高風險區環境的監測，充分利用信息技術，建立合理的應急預案和防控機制，嚴防并杜絕環境質量遭受嚴重污染給建設全國綠色食品花生標準化生產基地帶來嚴重后果。

3、在各級政府發展規劃中引入農業環境評價指標體系，確保工業等其它項目的實施不影響農業生產。

4、對基地農民進行培訓，增強農民的環境保護意識。

5、推廣成熟的施肥和施藥技術，提高化肥和農藥的效率，減少對環境的影響。包括：

（1）在肥料的使用上，以有機肥為主，推廣生物肥料，應用測土配方施肥、施用長效緩釋肥、平衡施肥等施肥新技術，避免過量施用氮肥。

（2）病蟲害防治采用綜合防治技術，嚴禁使用高毒、劇毒、高殘留的化學農藥，推廣應用生物農藥。嚴格控制農藥的用量、濃度和次數，降低農藥殘留量，減輕農藥對環境的污染。

（3）推廣養殖業廢物的控制技術?；貎鹊男笄蒺B殖場糞水經過無害化處理后，要盡可能的加以利用，以減少對環境的污染。施用的農家肥必須經過高溫發酵，確保無害。

6、加強農田水利基本建設，逐步實現旱能澆、澇能排的農田水利化；加強基地道路建設。依托農業測試中心，加強對基地投入品、基地產品和基地環境的檢驗檢測。利用我市創建國家生態市的經驗，

進一步控制面源污染。

二、投入品管理制度

1、強化農藥、肥料登記管理，實行農業投入品市場準入制，所有農資進入乳山市場必須到農安辦登記備案，經檢驗合格，發給準入通知；徹底杜絕違禁生產資料進入市場。

2、在全市建設30處綠色農業投入品專營店，實施農資市場準入制度，規范農業生產資料銷售網點，擬建立30處無公害綠色食品生產資料配送中心，對全市所有農資店實行農資配送直供，所有農資店建立進銷臺帳，實行農資質量可追溯管理；農業主管部門將根據綠色食品標準化生產要求，公布并明示基地允許使用、禁用和限用的農業投入品種類。并嚴格遵循以下準則：

A、農藥使用準則：

（1）推薦使用獲得AA級和A級綠色食品生產資料認證的農藥類產品。

（2）優先使用中等毒性以下的植物源農藥、動物源農藥和微生物源農藥。

（3）在礦物源農藥中允許使用硫制劑、銅制劑。

（4）嚴禁使用劇毒、高毒、高殘留或具有三致毒性（致癌、致畸、致突變）的農藥。

（5）如生產上實屬必須，允許按照國家標準使用中等毒性以下的有機合成化學農藥。

（6）每種有機合成化學農藥在一種作物的生長期內只允許使用一次。

（7）嚴格按照國家標準控制施藥量與安全間隔期。

（8）有機合成農藥在農產品和土壤中的最終殘留應符合國家標準

（9）嚴格禁止基因工程品種（產品）及制劑的使用

B、肥料使用準則：

（1）推薦使用獲得AA級和A級綠色食品生產資料認證的肥料類產品。

（2）允許使用農家肥料。包括堆肥、漚肥、廄肥、沼氣肥、綠肥、作物秸稈肥、泥肥、餅肥等。農家肥料一般作為基肥使用，人畜糞尿及沼氣液、沼氣渣可用作追肥，但均須充分腐熟。

（3）以有機肥為主，實行測土配方施用化學肥料，但禁止使用硝態氮肥。無機氮與有機氮之比不超過1：1，最后一次追肥必須在收獲前20天進行。

（4）推廣應用生物肥料。微生物肥料可用于拌種，也可作基肥和追肥使用。葉面肥料在作物生長期內，可以噴施二次或三次。最后一次追肥必須在收獲前20天進行。

（5）各地可因地制宜采用秸桿還田、過腹還田、直接翻壓還田、覆蓋還田等形式，還允許用少量氮素化肥調節碳氮化。

3、基地辦要會同執法部門，加強生產資料市場的監管力度，定期和不定期進行監督檢查，嚴厲查處假冒偽劣及銷售違禁農業投入品的不法行為。

三、技術指導和推廣制度

1、建設技術指導和推廣體系

依托市農技站、植保站、土肥站，各鎮農技站，各村農民技術員，組建基地建設技術指導和推廣體系。實行農業技術推廣機構與農業科研單位、有關院校以及行業協會、農民技術人員相結合的推廣體系，引進先進的生產技術和科研成果，提高基地建設的科技含量。

2、制定標準

根據國家綠色食品標準結合出口要求和乳山市實際情況，組織農技、植保、土肥、綠色食品等專業技術人員，制定“綠色食品花生標準化生產操作規程”、“綠色食品花生標準化生產農藥、肥料、除草劑、植物生長調節劑使用準則”等技術標準。

3、宣傳培訓

市農業局在花生播種前，組織農技、植保、土肥、綠色食品等專業技術人員分赴各鎮村進行綠色食品、有機食品、無公害農產品和“綠色食品花生標準化生產操作規程”、“綠色食品花生標準化生產農藥、肥料、除草劑、植物生長調節劑使用準則”等技術標準的培訓，將培訓的重點放在生產資料的使用上。在標準化知識培訓的基礎上，把“綠色食品花生標準化生產操作規程”發放到每個基地村，在村公開欄中張貼，使綠色食品花生標準化生產知識家喻戶曉。

4、技術指導

綠色食品花生標準化生產的主體是千家萬戶的農民。在把“綠

色食品花生標準化生產操作規程”發放到農民手中和搞好技術培訓的基礎上，結合農時季節和農事環節，組織市、鎮農業技術人員指導農戶生產，并根據需要采取電視講座、印發明白紙、現場培訓等方式解決生產中出現的問題。

5、生產投入品管理。農業主管部門，將實行農業投入品公告制度，明示基地內允許使用、禁用或限用的農業投入品目錄；實行農資市場準入制度；規范農業生產資料銷售網點，建立30處無公害綠色食品生產資料配送中心，對全市所有農資店實行配送直供，各農資店建立進銷貨臺帳，實行農資質量可追溯管理。執法部門要定期或不定期對生產資料市場進行巡回檢查，嚴格查處假冒偽劣和不符合國家標準的肥料、農藥、除草劑和種子，對生產資料市場實行規范化、標準化管理。

6、產業化經營體系

充分發揮花生加工出口龍頭企業在農業產業化中的主導作用?；ㄉ庸て髽I都要參與基地建設，與所在的基地村或農戶簽訂“花生購銷合同”，并且實行保護價收購，優質優價。要在綠色食品花生標準化生產過程中，探索和理順龍頭企業與農戶之間的關系，使之結成真正的利益共同體，實現風險共擔、利益共享。

四、監督管理制度

農業技術人員和基地農戶負責田間生產管理記錄、收獲記錄、倉儲記錄、交售記錄和綠色食品花生生產者使用手冊的填寫，各鎮區或花生加工企業負責基地農戶清單、基地匯總表的匯總填寫，農產品質量安全管理辦公室辦公室負責基地生產檔案記錄的管理。

依托山東省農業環境質量監測中心對基地農業生態環境進行質量監測，依托山東省農副產品質量監督檢測中心（乳山）對花生產品質量進行檢測，依托乳山市土壤化驗室對基地土壤進行化驗，實行測土配方施肥。逐步建立完善的檢驗檢測體系。